【教育透視】
● 高校籌資蘊含著巨大的教育貢獻，能否獲得巨額捐款，反映的是一所高校的教育成就。
● 數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)各知名高校籌資收入占高校收入的比重也越來越高。
● 籌資成為高校獲得更大核心競爭力的重要手段,有利于高校保持辦學(xué)特色，充分參與全球教育的競爭行列。
縱觀世界一流大學(xué)辦學(xué)發(fā)展歷程，無不與充足的辦學(xué)經(jīng)費并行。教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對大學(xué)以籌資促發(fā)展做出了制度層面的激勵保障。建立健全多元籌資機制，是“雙一流”建設(shè)高校提升辦學(xué)競爭力、實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是以點帶面推進高等教育事業(yè)長足發(fā)展的迫切需要。筆者借鑒世界高等教育籌資辦學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合北京師范大學(xué)有關(guān)實踐，談三點思考。
1 為高校發(fā)展籌集三大獨特資源價值
經(jīng)濟資源價值顯而易見。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，充足的經(jīng)費支持是大學(xué)持久發(fā)展的動力源。美國教育家克拉克·克爾甚至斷言，“哪些大學(xué)得到最大數(shù)量的金錢，將決定哪所大學(xué)擁有十年或二十年的發(fā)展優(yōu)勢”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟全面步入新常態(tài)，全球高等教育競爭更趨激烈，高校辦學(xué)成本持續(xù)上漲。尤其是“雙一流”建設(shè)高校須為在校師生提供更好的辦學(xué)硬件條件、更多海內(nèi)外交流機會，更豐富的教研資助計劃等，師資招聘和人才培養(yǎng)成本日益增加。為此，政府不斷優(yōu)化頂層設(shè)計給予財政支持，高校也需要積極主動應(yīng)對改革發(fā)展對經(jīng)費強烈需求帶來的矛盾，籌資就成為高校獲得更大核心競爭力的重要手段。它不僅意味著能夠緩解辦學(xué)經(jīng)費壓力，更能夠以多元化、全方位、持續(xù)性的資金資源支持，幫助高校規(guī)避經(jīng)濟周期性危機帶來的辦學(xué)風(fēng)險，有利于高校保持辦學(xué)特色，充分參與全球教育的競爭行列，穩(wěn)步運行、持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)各知名高校籌資收入占高校收入的比重也越來越高。以北師大為例，2019年初學(xué)校基金會資產(chǎn)規(guī)模突破10億元，基金會籌資收入占學(xué)校總收入的比例由2016、2017年的3.6%、4.5%提升至2018年的8.1%。“雙一流”建設(shè)給予高校強勁的籌資動能，籌資也為“雙一流”建設(shè)提供越來越強有力的支撐。
社會資源價值舉足輕重。
高校籌資蘊含著巨大的教育貢獻，能否獲得巨額捐款，反映的是一所高校的教育成就。普林斯頓大學(xué)之所以成為校友人均捐款最多的高校，與其聞名全球的教育水平直接相關(guān)。對于“雙一流”建設(shè)高校來說，其辦學(xué)水平越高，越有利于各行各業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，就越會受到社會的關(guān)注和回報，企業(yè)家、學(xué)生家長就愿意提供善款，加入到捐贈的行列，籌資事業(yè)就會越做越好，帶來的學(xué)校聲譽越來越大，辦學(xué)水平也會越來越高，由此形成正向互動、良性循環(huán)。此外，籌資往往不是孤立的經(jīng)濟行為，而是與高校落實立德樹人任務(wù)密切相關(guān)。一些因籌資而設(shè)的以名師大家、優(yōu)秀校友命名的獎助學(xué)、人才獎教項目，將樹人與立德有機結(jié)合，在潛移默化中營造出“重教重學(xué)”的教育氛圍。如知名企業(yè)家、慈善家美籍華人唐仲英先生自1998年起在北師大設(shè)立“德育”獎學(xué)金，截至目前已資助了606名北師大貧困學(xué)生，計2184人次、801.6萬元。獲得幫扶的同學(xué)自發(fā)成立了師英愛心社，身體力行、薪火相傳地延續(xù)著“服務(wù)社會、奉獻愛心”的慈善火種。
文化資源價值意義深遠。
文化是高校辦學(xué)的“靈魂”。內(nèi)涵式的高校籌資并非只求籌資的額度，更基于捐贈人對大學(xué)、基金會使命和價值觀的認同，注重籌資的意義、資助的導(dǎo)向，以切合高校需求為本，以回歸教育本質(zhì)為元。此外，籌資本身還蘊含著可持續(xù)發(fā)展的理念。從籌資過程來看，今天的募捐努力多是為明天打基礎(chǔ)，以經(jīng)驗創(chuàng)造經(jīng)驗;從籌資結(jié)果來看，今天的募捐結(jié)果多用于未來的教師和學(xué)生，順應(yīng)代際發(fā)展;從籌資效應(yīng)來看，從政府為主的財政提供到多元渠道的財政收入的轉(zhuǎn)變，離不開籌資文化的健康培育。高校籌資工作對培養(yǎng)師生的捐贈意識，在校園內(nèi)外乃至全社會營造“人人參與”的公益理念和籌資文化大有裨益。北師大每年在迎新季、畢業(yè)季、校慶日等舉辦校園捐贈活動，雖然捐贈數(shù)額微小，卻意義深遠。
2 高校籌資需遵循內(nèi)涵發(fā)展的要求
當(dāng)前，中國教育發(fā)展方式正從以規(guī)模擴張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。與之相應(yīng)，高校籌資也需要遵循內(nèi)涵式發(fā)展的要求。這需要我們準確理解籌資的初心與內(nèi)涵。
第一，籌資，不僅籌集有形資金，還要整合無形的社會資源。
高校籌資是通過項目設(shè)計，獲得支持項目發(fā)展的資金、資源。高校基金會涉及的業(yè)務(wù)種類包括現(xiàn)金捐贈、實物捐贈、股權(quán)捐贈等，還包括培養(yǎng)一流人才，帶動一流社會資源，廣泛參與社會交往，積極尋求資源互通，將橋梁作用發(fā)揮到極致，打造資源鏈接的合作框架、與第三方的合作伙伴關(guān)系，進而形成長效合作機制，提升社會影響力。
第二，不僅關(guān)注籌資中的“籌”，更要關(guān)注籌資后的“資”，即投資和資助兩方面并重。
高校基金會通過專業(yè)的基金投資、保值、增值，增強自身的“造血”能力，實現(xiàn)資金規(guī)范化、科學(xué)化運作，最大化資金蓄水池功能，扮演資金轉(zhuǎn)換的角色，真正實現(xiàn)資源從“聚財”向“散財”流動，發(fā)揮“資助資源庫”作用。
第三，不僅重視和展開籌資的行動和實踐，更要發(fā)展和宣傳籌資的理念、引領(lǐng)社會的價值。
高校籌資需要發(fā)揚辦學(xué)精髓，實現(xiàn)文化的凝練、升華和傳播，其倡導(dǎo)的公益慈善價值理念在一定程度上也要努力推動引領(lǐng)社會經(jīng)濟政治和文化的發(fā)展。
3 高校基金會還需持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展
從世界高校發(fā)展軌跡來看，捐贈基金規(guī)模巨大的高校并不一定是世界一流大學(xué)，但世界一流大學(xué)必定擁有運作成熟的基金會。與發(fā)達國家相比，我國高校基金會整體起步晚，規(guī)模小，投資運營經(jīng)驗少，正在經(jīng)歷著歷史性的發(fā)展演進。高校領(lǐng)導(dǎo)是籌資的第一責(zé)任人，理當(dāng)解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造嶄新的“雙一流”建設(shè)與籌資氛圍文化。
突破“籌資是為了彌補辦學(xué)經(jīng)費不足”的傳統(tǒng)認識局限。
為此，要擺脫“等、靠、要”的思維慣性，倡導(dǎo)“為了更好的教育”內(nèi)涵式理念，用發(fā)展的眼光理解“籌資”，開拓籌資渠道，發(fā)動理事會、院系、師生、校友等各方力量，形成籌資主體的多元化;力行“籌資”，鼓勵企業(yè)通過共建基地、聯(lián)合研究、聯(lián)合培養(yǎng)等產(chǎn)學(xué)研合作的方式，籌措出更多的自由資金推動自身發(fā)展。
重視高校基金會的特殊價值和機構(gòu)特性，以體制機制改革創(chuàng)新激發(fā)其活力。
為發(fā)揮其核心功能，可給予高校基金會寬松的發(fā)展空間，適當(dāng)?shù)募顧C制，推動其扎根高校發(fā)展需要，從而成為整合校內(nèi)資源、對接社會資源的平臺，全面參與學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃基金會資金池，實現(xiàn)基金運作效益的最大化。
充分調(diào)動社會資源，重點籌集可自主支配的非限定性資金和可持續(xù)發(fā)展的留本基金，做大資金池，進而通過穩(wěn)健的投資政策、合理的資產(chǎn)配置和嚴謹?shù)墓芾碇贫龋龌钯Y金池，為高校在世界一流的競爭中源源不斷地提供資金資源“保險”。
(作者：程建平，系北京師范大學(xué)黨委書記)
