2021年，四川省眉山市民營經(jīng)濟市場主體增速20.9%，居全省第一位;民營經(jīng)濟稅收占總稅收比重83.9%，居全省第一位;民間投資占全社會投資比重66.7%，居全省第一位;民營經(jīng)濟增加值增速9.3%，居全省第三位。數(shù)據(jù)表明，在“成渝雙城經(jīng)濟圈”和“成德眉資同城發(fā)展”機遇疊加之下，眉山市抓住發(fā)展窗口期，在推進更高水平對外開放過程中，推動民營經(jīng)濟發(fā)展落筆寫下新的傳奇。建區(qū)設市25年來，眉山市民營經(jīng)濟完成從“微不足道”到“半壁江山”的飛躍，當之無愧地挑起推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大梁。
強支撐 龍頭昂起龍身活
3月16日，通威太陽能眉山基地的A1生產(chǎn)車間里，產(chǎn)區(qū)整潔明亮，16條生產(chǎn)線正在滿負荷生產(chǎn)。一塊書本大小的單晶硅片，經(jīng)過制絨、擴散、SE激光摻雜等10道工序后，變成一塊塊高效晶硅PERC電池……
據(jù)悉，該項目從接洽到開工，僅用時110天，寫就一段政企合作共創(chuàng)輝煌的佳話。
通威太陽能眉山公司落地以后，從眉山市政府到市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局等部門再到甘眉工業(yè)園區(qū)，都高度重視，自上而下建立一對一聯(lián)系服務機制，一企一策，全過程、全方位精準服務。全面保障之下，通威項目刷新項目投資“眉山速度”，從接洽到敲定投資僅36天，到正式簽約僅50天，到正式開工僅110天。
2021年，該公司一期和二期項目實現(xiàn)投產(chǎn)后，全年實現(xiàn)產(chǎn)值101億元，成為眉山市第一家“百億企業(yè)”。從項目投產(chǎn)到產(chǎn)值破百億元，不到兩年時間。
通威集團董事局主席劉漢元在百億企業(yè)授牌儀式上說：“通威太陽能眉山基地的發(fā)展，離不開市委、市政府以及相關部門、園區(qū)的關心和支持!”
通威太陽能眉山基地的快速發(fā)展，是政府強支撐、推動民營企業(yè)做強做大的一個縮影。
在眉山，杉杉鋰電、阿格瑞、金象賽瑞、信利光電……這些在行業(yè)領域叫得響的民營企業(yè)，也在政府強有力的支持下飛速成長。
目前，眉山市已形成以鋰電材料、晶硅光伏、化工新材料、先進金屬材料等為細分領域的新能源新材料產(chǎn)業(yè)體系。全市新能源新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達136戶，規(guī)模從2017年的120億元增加到2021年的668億元，年均增速超50%。
重改革 培育企業(yè)創(chuàng)新升級
走進位于彭山經(jīng)開區(qū)的四川珂瑪材料技術有限公司，生產(chǎn)線一片繁忙，一塊塊半導體核心設備經(jīng)過拆機、分類、清洗等環(huán)節(jié)后將再次煥發(fā)生機。“如果說，汽車清理保養(yǎng)是在汽車的‘4S’店，那我們就是半導體核心設備的‘4S’店。公司技術全部來自自主研發(fā)，填補了國內(nèi)技術空白，打破了國外行業(yè)壟斷。”該公司綜合管理部負責人王丹表示。
在新一輪專精特新企業(yè)培育行動中，眉山市建立50戶專精特新企業(yè)培育庫，民營企業(yè)珂瑪公司成為重點培育對象。
2021年，眉山市成功培育規(guī)模以上民營企業(yè)648戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的91.5%;全市民營經(jīng)濟增加值884.65億元，占GDP比重達57.2%。
為了壯大民營經(jīng)濟市場主體，眉山市推行社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)“三區(qū)協(xié)同聯(lián)動”，搭建“園區(qū)+創(chuàng)業(yè)”就業(yè)促進平臺，出臺《眉山市支持勞動者創(chuàng)業(yè)六條措施》等政策，激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)孵化園動力。目前，眉山市建成11家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園(創(chuàng)業(yè)基地)，為創(chuàng)業(yè)者提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)巡診、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款等創(chuàng)業(yè)全周期服務包，成千上萬創(chuàng)業(yè)者的激情被點燃。2021年，全市新登記個體工商戶54808戶，新登記私營企業(yè)8914戶，民營經(jīng)濟市場主體增速達到20.9%。
眉山市還積極引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，助力企業(yè)練好“內(nèi)功”，提高市場競爭力。目前，全市已有122戶民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，相關企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大。
同時，為培養(yǎng)造就一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應市場競爭需要的民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，眉山市分層次、分行業(yè)、分類別實施培育，建立民營企業(yè)家人才庫，目前已形成83戶重點民營企業(yè)人才庫，涵蓋各類中高層年輕管理人才共計261名。該市還持續(xù)推進創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃，培育一批具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會責任感的企業(yè)家隊伍。截至目前，全市累計培養(yǎng)創(chuàng)新型民營企業(yè)家152名。
優(yōu)服務 厚植民營經(jīng)濟沃土
“項目的快速推進離不開眉山提供的‘保姆式’服務，從2017年12月開始在全省選址，到2018年4月落戶眉山，耗時不到5個月。”四川威力生醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理陳貴文直言，選擇落戶眉山，主要是看重這里的營商環(huán)境。
優(yōu)質(zhì)的服務、寬松的環(huán)境、優(yōu)惠的政策，是推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展的強有力杠桿。近年來，眉山市聚力優(yōu)化打造“眉山服務、眉山速度、眉山成本、眉山誠信”營商環(huán)境品牌，持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度取消行政許可事項、推進“多證合一”，不遺余力地減輕企業(yè)負擔。
“2021年，眉山市印發(fā)《關于進一步加快項目審批、核準、備案管理工作的通知》，備案類項目辦理時限由原先的3個工作日改為即時辦理;核準類、審批類項目和節(jié)能審查事項辦理時限，由原先的20個工作日壓減為3個工作日，企業(yè)開辦時間已壓縮到4小時。”眉山市市場監(jiān)管局相關負責人介紹。
“包袱”更輕，步伐才能更快。目前，眉山市營商環(huán)境全省排名大幅上升6位，更是連續(xù)兩年獲評全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進市。
法治是最好的營商環(huán)境。近年來，眉山市通過高效、便捷、暖心的司法服務，讓各類市場主體真切感受到公平正義就在身邊。全市積極構建“6+2+1”立體法律服務網(wǎng)絡，打造6個法律服務品牌，建立2個法律服務平臺和1個糾紛調(diào)解室，護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在為企清費減負方面，眉山市也推出一系列“真金白銀”舉措，全面精準釋放各項優(yōu)惠政策和改革紅利。2021年，全市累計為企業(yè)降低稅、費、電、勞動力等生產(chǎn)經(jīng)營成本約30億元。
聚焦企業(yè)關切期盼，以提升獲得感、滿意度為根本，眉山市營商環(huán)境“金字招牌”正彰顯強大吸引力。2021，眉山市新簽約民營企業(yè)投資項目152個，合同投資金額2585.11億元，項目個數(shù)、合同金額分別比上年增長34.51%、26.25%。
關鍵詞： 民營經(jīng)濟 民營企業(yè) 營商環(huán)境 法律服務
